《执行标准》对全省交通运输系统公路路政、道路运政、港航管理等所有行政执法领域涉及的违法行为和行政处罚标准进行了详细等级划分,为执法人员实施行政处罚提供了明确标准。《适用规则》明确了行政处罚自由裁量权应遵循和坚持的原则、自由裁量的标准和适用情形,规定了行政执法机构和执法人员违法或不当实施裁量行为应承担的责任。
《适用规则》与《执行标准》配套使用,为行政处罚自由裁量权的行使提供了具体操作规则,将从制度层面解决执法人员滥用行政处罚自由裁量权的问题,杜绝“人情执法”、“随意处罚”等情况发生