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    在日前的全路工作会议上，铁道部部长强调全路运输系统要深入贯彻党中央、国务院对铁路工作的部署，总结发扬春运成功经验，乘势而上，开拓创新，加快转变铁路运输发展方式，不断提高运输质量和效益，确保完成全年运输经营任务，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

    铁道部党组成员、副部长胡亚东作运输工作报告。部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华出席会议。

    盛光祖指出，去年2月12日铁道部干部大会以来，新一届铁道部党组认真贯彻落实中央决定和胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示精神，按照中央关于发展主题主线的要求，提出了铁路科学发展的总体思路，并作出具体部署。运输系统认真贯彻部党组的部署，解放思想，开拓创新，在转变运输发展方式、优化运输组织、提升服务质量等方面采取了一系列措施，铁路运输工作取得显著成绩，为经济社会平稳较快发展提供了有力的运输保障。

    盛光祖强调，要充分认清面临的形势，进一步增强加快转变铁路运输发展方式的责任感和紧迫感。加快转变铁路运输发展方式，就是必须坚持以人民群众满意为根本标准，以市场需求为导向，以确保运输安全为前提，通过转换企业经营机制、优化运力资源配置、调整运输产品结构、创新营销手段、提升服务质量等措施，推动铁路运输工作走上科学发展轨道，更好地为经济社会发展和人民群众服务。当前，围绕加快推进铁路运输发展方式转变，全路要进一步统一思想，充分认识到：加快转变铁路运输发展方式的意义十分重要，加快转变铁路运输发展方式的任务非常紧迫，加快转变铁路运输发展方式具备良好的基础，加快转变铁路运输发展方式面临着有利契机。

    盛光祖指出，全路运输系统要以转变运输发展方式为主线，以市场需求为导向，创新铁路运输工作，全方位拓展运输市场，努力增运增收，确保完成今年运输经营任务。

    一是创新客货运输产品。客运方面，要进一步打造高铁品牌，优化既有线客运产品结构，满足广大旅客不同层次的运输需求。货运方面，要按照货运产品客运化的思路，大力发展快捷运输、多式联运和国际联运，加快构建新型货运产品体系。

    二是创新客货营销方式。全路要认真总结春运成功经验，进一步改进铁路客运营销工作，不断提高客运市场竞争力。货运营销也要借鉴客运营销的思路和方法，主动向社会公布货运产品的信息，在网上办理货运业务、提供货运信息服务。要进一步拓展12306客服中心的营销服务功能，推动铁路客货营销从传统方式向电子商务转型。

    三是创新运输服务手段。要牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展服务旅客创先争优活动，最大限度地方便旅客购票和出行。要加强货运基础设施建设，加大货运办理信息公开力度，大力发展铁路现代物流，实现货运“门到门”运输，为货主提供更加方便快捷的货运服务。

    四是创新运力配置模式。要深入研究运力资源结构发生的变化，统筹新线与既有线、高铁与普速铁路、客运与货运、不同区域间、线路与装备的运力资源配置，充分释放运输生产力，为增运增收提供可靠的运力支撑。

    五是创新激励约束机制。铁道部要合理设置各考核指标的奖励基数和权重，加大对运输企业挖潜提效的考核和奖励力度。各铁路局要积极适应新的体制机制，用好倒逼机制和激励政策，健全完善对运输经营相关部门和站段以及运输、调度、营销等关键岗位人员的激励约束机制。

    盛光祖强调，要加强组织领导，不断提升铁路运输工作科学化水平。一要正确处理提高效率与确保安全的关系。始终坚持把确保安全作为搞好运输工作的基础，提高铁路运输效率效益的各项措施，必须以确保运输安全为前提。运输系统要带头实施好安全风险管理，切实强化安全风险意识，加强安全风险过程控制，消除安全隐患，确保运输安全稳定。二要正确处理局部利益与整体利益的关系。部运输局要抓紧研究制定新的体制机制条件下，维护运输集中统一指挥、支持铁路运输企业用好经营自主权、大力开拓市场的制度办法。铁路局在依法合规行使经营自主权的同时，要树立全路“一盘棋”的思想，自觉服从运输集中统一指挥，实现全路效益的最大化。三要正确处理运输业与非运输业的关系。